Законодательные документы

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Задачи настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает:
1) гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников;
2) гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего;
3) санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения;
4) основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле
1. Законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Погребение
Настоящий Федеральный закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

Статья 4. Места погребения
1. Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее — прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

2. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

Статья 5. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти
1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее — волеизъявление умершего) — пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;
о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;
быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;
быть подвергнутым кремации;
о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Статья 6. Исполнители волеизъявления умершего
Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Глава II. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОГРЕБЕНИЯ

Статья 7. Исполнение волеизъявления умершего о погребении
1. На территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

3. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства гарантируется в части содействия лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего и оплатить связанные с погребением расходы, в получении в установленные законодательством Российской Федерации сроки справки о смерти, разрешения на перевозку тела (останков) умершего, а также проездных документов, включая документы на пересечение государственных границ. Указанное содействие обязаны оказывать федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, а также иные юридические лица, оказывающие по роду своей деятельности необходимые для таких случаев услуги.

Статья 8. Гарантии при осуществлении погребения умершего
Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:
1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;
3) оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;
4) исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 настоящего Федерального закона.

Статья 9. Гарантированный перечень услуг по погребению
1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.

2. Услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств:
Пенсионного фонда Российской Федерации — на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;
федерального бюджета — на погребение умерших не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;
Фонда социального страхования Российской Федерации — на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей;
бюджетов субъектов Российской Федерации — в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.

4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

5. Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное статьей 10 настоящего Федерального закона, не выплачивается.

Статья 10. Социальное пособие на погребение
1. В случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

2. Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:
органом, в котором умерший получал пенсию;
организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;
органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

3. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Из федерального бюджета возмещаются Пенсионному фонду Российской Федерации расходы, связанные с выплатой социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии).

Статья 11. Гарантии погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны
1. Погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Нормы расходов на погребение умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы определяются Правительством Российской Федерации.

Оплата расходов на оформление документов, необходимых для погребения умершего, перевозку умершего в морг, услуги морга; на предоставление гроба, урны, венка; на перевозку тела (останков) к месту погребения (кремации); на погребение (кремацию), изготовление и установку надгробия производится за счет средств министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых умерший (погибший) проходил военную службу (военные сборы, службу).

Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с заслугами умершего (погибшего) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, сотрудника органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы имеют право ходатайствовать перед специализированной службой по вопросам похоронного дела о погребении умершего (погибшего) на поименованном месте погребения, если это не противоречит волеизъявлению умершего (погибшего), пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников умершего (погибшего).

Оплата расходов на обеспечение деятельности Федерального военного мемориального кладбища производится за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, а также иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Погребение военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, умерших (погибших) в период прохождения службы в военное время, в период ведения боевых действий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Погребению в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи также подлежат:
1) умершие (погибшие) граждане, уволенные с военной службы (службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие общую продолжительность военной службы двадцать и более лет;
2) сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, умершие вследствие ранения, контузии, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности;
3) ветераны военной службы;
4) военнослужащие и сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы — участники войны, проходившие службу в действующей армии, и ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 — 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года № 40-ФЗ), независимо от общей продолжительности военной службы (службы).

Оплата расходов на погребение указанных лиц производится в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, а также с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Погребение умерших (погибших), указанных в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, осуществляется на воинских кладбищах, на воинских участках общественных кладбищ или на других местах погребения с учетом волеизъявления умершего (погибшего) либо пожелания супруга, близких родственников или иных родственников.

5. Погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

Статья 12. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, включают:
оформление документов, необходимых для погребения;
облачение тела;
предоставление гроба;
перевозку умершего на кладбище (в крематорий);
погребение.

Стоимость указанных услуг определяется органами местного самоуправления и возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Статья 13. Погребение умерших в период отбывания наказания в местах лишения свободы
Погребение умерших в период отбывания наказания в местах лишения свободы осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. При отсутствии супруга, близких родственников или иных родственников либо при их отказе осуществить погребение умерший подлежит погребению в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации.

Статья 14. Погребение умерших после приведения в исполнение исключительной меры наказания (смертной казни)
Погребение умерших после приведения в исполнение исключительной меры наказания (смертной казни) осуществляется в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации.

Статья 14.1. Погребение лиц, смерть которых наступила в результате пресечения их террористической акции
Погребение лиц, уголовное преследование в отношении которых в связи с их участием в террористической деятельности прекращено из-за их смерти, наступившей в результате пресечения данной террористической акции, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Тела указанных лиц для захоронения не выдаются, и о месте их захоронения не сообщается.

Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТА ПОГРЕБЕНИЯ

Статья 15. Предложения по созданию мест погребения
1. Предложения по созданию мест погребения вносятся:
1) Правительством Российской Федерации совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого предлагается размещение мест погребения, для создания Федерального военного мемориального кладбища;
2) министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрены военная служба, служба в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, для создания воинских кладбищ, воинских участков на общественных кладбищах;
3) массовыми религиозными объединениями, уставы которых предусматривают осуществление религиозных обрядов на кладбищах, для создания вероисповедальных кладбищ;
4) собраниями (сходами) граждан, проживающих в сельских поселениях, если это предусмотрено уставом муниципального образования.

 2. Решение о создании Федерального военного мемориального кладбища принимается Президентом Российской Федерации.

Решение о создании других мест погребения принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, на территориях которых они создаются.

Места погребения могут быть:
по принадлежности — государственные, муниципальные;
по обычаям — общественные, вероисповедальные, воинские;
по историческому и культурному значению — историко- мемориальные.

Статья 16. Санитарные и экологические требования к размещению мест погребения
1. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

2. Вновь создаваемые места погребения должны размещаться на расстоянии не менее 300 метров от границ селитебной территории.

Не разрешается устройство кладбищ на территориях:
1) первого и второго поясов зоны санитарной охраны источника водоснабжения, минерального источника, первой зоны округа санитарной (горно-санитарной) охраны курорта;
2) с выходами на поверхность закарстованных, сильнотрещиноватых пород и в местах выклинивания водоносных горизонтов;
3) на берегах озер, рек и других поверхностных водных объектов, используемых населением для хозяйственно-бытовых нужд, купания и культурно-оздоровительных целей;
4) со стоянием грунтовых вод менее двух метров от поверхности земли при наиболее высоком их стоянии, а также на затапливаемых, подверженных оползням и обвалам, заболоченных.

3. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.

4. Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

5. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать сорока гектаров. Размер земельного участка для Федерального военного мемориального кладбища определяется исходя из предполагаемого количества захоронений на нем и может превышать сорок гектаров. Участок земли на территории Федерального военного мемориального кладбища для погребения погибшего (умершего) составляет пять квадратных метров и предоставляется бесплатно. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

6. Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещается.

Статья 17. Санитарные и экологические требования к содержанию мест погребения
1. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

2. Санитарно-эпидемиологический надзор и экологический контроль за состоянием мест погребения осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Для выявления факторов неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду и здоровье человека создается система санитарного и экологического мониторинга. Порядок ведения санитарного и экологического мониторинга устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

5. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

6. Предметы и вещества, используемые при погребении (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества), допускаются к использованию при наличии сертификата, подтверждающего их санитарно-гигиеническую и экологическую безопасность.

Статья 18. Общественные кладбища
1. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

2. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

3. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона. На общественных кладбищах для погребения умерших (погибших), указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, могут создаваться воинские участки.

4. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления. Деятельность общественных кладбищ на территориях сельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно.

Статья 19. Вероисповедальные кладбища
1. Вероисповедальные кладбища предназначены для погребения умерших одной веры. Вероисповедальные кладбища могут находиться в ведении органов местного самоуправления.

2. Порядок деятельности вероисповедальных кладбищ определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими религиозными объединениями. Деятельность вероисповедальных кладбищ на территориях сельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно.

Статья 20. Воинские кладбища и военные мемориальные кладбища
1. Воинские кладбища предназначены для погребения умерших (погибших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц, уволенных с военной службы (службы), если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников. Воинские кладбища могут находиться в ведении органов местного самоуправления.

Федеральное военное мемориальное кладбище предназначено для погребения и увековечения памяти лиц, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, имевших особые заслуги перед государством. Перечень особых заслуг перед государством лиц, которые могут быть погребены на Федеральном военном мемориальном кладбище, определяется Правительством Российской Федерации. Федеральное военное мемориальное кладбище находится в ведении федерального органа исполнительной власти в области обороны.

Погребение на Федеральном военном мемориальном кладбище осуществляется по представлению министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы.

Погребение на Федеральном военном мемориальном кладбище лиц, не указанных в настоящей статье, осуществляется на основании решения Президента Российской Федерации.

Военные мемориальные кладбища предназначены для погребения и увековечения памяти погибших (умерших) при защите Отечества, круг которых определяется Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества». Военные мемориальные кладбища, а также воинские захоронения в братских и индивидуальных могилах на общих кладбищах и вне кладбищ могут находиться в ведении органов местного самоуправления.

На военных мемориальных кладбищах могут создаваться семейные (родовые) захоронения.

2. Порядок деятельности Федерального военного мемориального кладбища определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок деятельности воинских кладбищ и военных мемориальных кладбищ определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

3. Порядок содержания отечественных воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, и порядок захоронений военнослужащих иностранных государств на территории Российской Федерации определяются соответствующими международными договорами Российской Федерации.

Статья 21. Семейные (родовые) захоронения
Гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 22. Старые военные и ранее неизвестные захоронения
1. Старыми военными и ранее неизвестными захоронениями считаются захоронения погибших в боевых действиях, проходивших на территории Российской Федерации, а также захоронения жертв массовых репрессий.

2. Перед проведением любых работ на территориях боевых действий, концентрационных лагерей и возможных захоронений жертв массовых репрессий органы местного самоуправления обязаны провести обследование местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений.

3. При обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений органы местного самоуправления обязаны обозначить и зарегистрировать места захоронения, а в необходимых случаях организовать перезахоронение останков погибших.

4. Запрещаются поиск и вскрытие старых военных и ранее неизвестных захоронений гражданами или юридическими лицами, не имеющими официального разрешения на такую деятельность.

Статья 23. Стены скорби
Стены скорби для захоронения урн с прахом умерших создаются на специально выделенных участках земли в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Стены скорби для захоронения урн с прахом умерших могут находиться в ведении органов исполнительной власти Российской Федерации или органов местного самоуправления.

Статья 24. Крематории
1. Для предания тел умерших огню (кремации) с соблюдением того или иного обряда погребения на отведенных участках земли в соответствии с настоящим Федеральным законом сооружаются крематории. Крематории могут находиться в ведении органов местного самоуправления.

2. Порядок деятельности крематориев определяется органами местного самоуправления.

Глава IV. ПОХОРОННОЕ ДЕЛО

Статья 25. Организация похоронного дела
1. Гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.

2. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Законами субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Статья 26. Финансовое обеспечение похоронного дела
Финансовое обеспечение похоронного дела осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего Федерального закона.

Статья 27. Попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела
Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления могут создаваться попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Статья 28. Исключена по ФЗ № 15-ФЗ от 10.01.2003.

Статья 29. Специализированные службы по вопросам похоронного дела
 1. Органы местного самоуправления районов, поселений и городских округов создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.
2. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления районов, поселений и городских округов.

Статья 30. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 31. О приведении в соответствие с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 32. О вступлении в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 9 и 10, которые вводятся в действие с 1 марта 1996 года.

Статья 33. О признании утратившим силу ранее принятого правового акта
Признать утратившим силу с 1 марта 1996 года Закон Российской Федерации «О ритуальном пособии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 14, ст. 713; 1993, N 35, ст. 1419).

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.1279-03, утвержденными Постановлением главного государственного врача от 08.04.2003, Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы протоколом НТС Госстроя России  от 25.12.2001 № 01-НС-22/1), иными нормативными правовыми актами        Российской Федерации, Свердловской области, муниципального образования город Нижний Тагил и устанавливает на территории Нижнего Тагила принципы регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), определяет порядок
предоставления ритуальных услуг и содержания мест          захоронения.

2. Настоящее Положение является обязательным для физических и юридических лиц, физических лиц, осуществляющих деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), работающих в сфере похоронного дела на территории Нижнего Тагила.

3. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на        территории города Нижний Тагил осуществляются Администрацией города          Нижний Тагил.

Статья 2. Понятия и определения, используемые
в настоящем Положении

Администрация кладбища – должностные лица муниципального учреждения «Служба заказчика городского хозяйства», осуществляющие свою        деятельность на основании настоящих Правил, а также норм действующего          законодательства.
Безродные умершие — умершие, не имеющие супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя, личность которых установлена органами внутренних дел в определенные законодательством       Российской Федерации сроки.
Гарантированный перечень услуг по погребению — перечень услуг,            предоставляемых на территории Российской Федерации в соответствии с      Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном      деле» на безвозмездной основе супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя        обязанность осуществить погребение умершего.
Гроб с останками — деревянный, металлический или иной ящик, в который помещаются останки умершего для последующего погребения.
Зона захоронения — часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение умерших (погибших) в гробах или урнах с прахом.
Зона «моральной защиты» — зона, разделяющая застройку территории общего пользования и объекта похоронного назначения.
Кладбище — градостроительный комплекс, расположенный в границах места погребения и содержащий земельные участки для погребения умерших (погибших) или праха после кремации.
Кладбищенский период — установленный срок разложения и минерализации останков (20 лет).
Книга регистрации захоронений — книга установленной формы, в которой Администрация кладбища регистрирует каждое захоронение, являющаяся        документом строгой отчетности и хранящаяся в архиве МУ «Служба заказчика городского хозяйства» бессрочно.
Книга регистрации установки надмогильных сооружений — книга           установленной формы, в которой регистрируются установленные надмогильные сооружения, являющаяся документом строгой отчетности и хранящаяся в архиве МУ «Служба заказчика городского хозяйства» бессрочно.
Лицо, осуществляющее организацию погребения — лицо, взявшее на себя обязанности по оформлению захоронения.
Места погребения – специально отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее — прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для        осуществления погребения умерших, в том числе:
действующее место погребения – кладбище, на котором имеются свободные участки для погребения;
закрытое место погребения – кладбище, на котором нет свободных участков для погребения, а погребение может осуществляться в уже существующее родственное захоронение;
захоронение — земельный участок, на котором осуществлено погребение тела (останков) или праха умершего (погибшего);
семейное (родовое) захоронение — земельный участок увеличенных          размеров, рассчитанный на две могилы и более, для погребения умерших (погибших), связанных родством;
групповое захоронение — земельный участок, на котором осуществлено погребение группы лиц, смерть которых наступила одновременно в результате аварий, катастроф и в других чрезвычайных ситуациях;
бесхозяйное захоронение — захоронение, в отношении которого не осуществляется содержание, благоустройство и уход;
недействующее место погребения — место погребения, на котором           последнее захоронение фактически осуществлено ранее истечения установленного законом срока минерализации останков;
несанкционированное место погребения — бесхозяйное, не зарегистрированное в казне, фактическое место погребения на территории Нижнего Тагила с неистекшим кладбищенским периодом;
стена скорби — участок кладбища в виде стены для захоронения урн с      прахом. Стена скорби по вертикали делится на ярусы, ярусы по горизонтали делятся на ниши, закрываемые мемориальными плитами.
Могила — углубление в земле для погребения гроба с телом (останками) или урны с прахом.
Надмогильное сооружение — памятное сооружение, устанавливаемое на могиле: памятник, крест, стела, обелиск и подобные сооружения, на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти, и могут быть помещены изображения трудовых, боевых и религиозных символов, а также эпитафия.
Невостребованные умершие — умершие, личность которых установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской         Федерации сроки, погребение которых по каким-либо причинам не могут взять на себя супруг, близкие родственники, иные родственники либо законный представитель умершего.
Неопознанные умершие — умершие, личность которых не установлена        органами внутренних дел в определенные законодательством Российской       Федерации сроки.
Нормы землеотвода для захоронения — Нормы размеров участков под         захоронения, установленные настоящим Положением.
Останки — тело умершего (погибшего).
Ответственный за захоронение — лицо, которому в письменной или в           устной форме в присутствии свидетелей умершим при жизни было поручено осуществить его погребение.
Погребение — обрядовые действия по захоронению тела (останков)        человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).
Показательный участок захоронений — участок на кладбище с примерами современных способов захоронений и оформления мест захоронения гроба с телом и урны с прахом после кремации.
Похороны — обряд погребения тела (останков) или праха умершего.
Похоронное дело — самостоятельный вид деятельности, включающий в себя оказание ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов           похоронного назначения, а также с организацией и проведением похорон.
Похоронные принадлежности — деревянные, металлические или иные гробы, урны, траурные венки и ленты (в том числе с надписями), гирлянды, предметы предпохоронного туалета, одежда, обувь, покрывала и другие           предметы похоронного ритуала.
Прах — останки тела умершего (погибшего) после кремации.
Регистрационный знак — табличка с указанием номера, присвоенного           месту захоронения.
Свидетельство о смерти — медицинский, юридический и учетный            документ, удостоверяющий факт и причину смерти и являющийся источником информации для государственной статистики причин смерти и основанием для оформления документов на погребение.
Склеп — подземное или заглубленное в землю сооружение, предназначенное для погребения.
Урна с прахом — сосуд, в который помещается запаянный пакет с прахом.
Услуги по погребению — услуги, к которым относятся:
— оформление документов, необходимых для погребения;
— предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
— перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
— погребение;
— прочие действия, связанные с погребением и последующим содержанием мест погребения.
Перечисленные услуги по погребению оказываются физическими и           юридическими лицами, физическими лицами, осуществляющими деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями), работающими в сфере похоронного дела (далее – организации, осуществляющие деятельность в сфере похоронного дела).
Участки (кварталы) кладбища — участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища. Номера кварталов указываются на            табличках, укрепляемых на столбиках, устанавливаемых на углах кварталов.

Статья 3. Организация ритуальных услуг

1. Гарантии осуществления погребения в соответствии с настоящим         Положением реализуются путем организации в городе Нижний Тагил похоронного дела как самостоятельного вида деятельности, включающего в себя             оказание ритуальных и иных видов услуг, связанных с погребением умерших         (погибших), созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения (кладбищ, салонов-магазинов, предприятий ритуального обслуживания,           мастерских по изготовлению ритуальных принадлежностей, надмогильных           сооружений и т.д.).
2. Погребение умерших (погибших) и оказание услуг по погребению осуществляются организациями, осуществляющими деятельность в сфере        похоронного дела.

Статья 4. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела создается Администрацией города Нижний Тагил в предусмотренных действующим         гражданским законодательством Российской Федерации организационно-правовых формах.
2. Оказание услуг по погребению является основным видом деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела.
3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана гарантировать лицам, взявшим на себя обязанности по погребению умерших (погибших), предоставление полного комплекса услуг по погребению на            безвозмездной основе в соответствии с гарантированным перечнем, установленным статьей 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».

Статья 5. Исполнители волеизъявления умершего. Захоронение
безродных, невостребованных, неопознанных умерших (погибших)

1. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить       волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего осуществить организацию погребения умершего имеют право супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные           братья и родные сестры, внуки, бабушка, иные родственники либо законный представитель умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.
2. Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе оформление документов, необходимых для погребения, получение справки о смерти, гербового свидетельства о смерти, пособия на погребение.
3. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить   погребение умершего, в том числе безродных и невостребованных умерших (погибших), погребение осуществляется организацией, осуществляющей деятельность в сфере похоронного дела, в порядке, предусмотренном статьей              7 настоящего Положения.
4. Погребение неопознанных умерших (погибших) осуществляется         организациями, осуществляющими деятельность в сфере похоронного дела, при наличии разрешения органов внутренних дел, в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Положения.

Статья 6. Порядок оформления захоронения

1. Прием заказов на погребение производится агентами организаций, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела, после регистрации смерти в актовых записях ЗАГС.
2. Оформление заказа на погребение умершего (погибшего) на свободное захоронение на кладбище производится организацией, осуществляющей            деятельность в сфере похоронного дела, при наличии у ответственного за          захоронение лица (лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение):
1) документов подтверждающих факт смерти умершего (погибшего);
2) документа, удостоверяющего личность, либо гарантийного письма и доверенности, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо.
При предъявлении повторного свидетельства о смерти вопрос о погребении рассматривается организацией, осуществляющей деятельность в сфере         похоронного дела, на основании заявления лица, взявшего на себя обязанность по организации похорон с указанием причины непредъявления подлинного гербового свидетельства о смерти умершего. В случае хищения (потери)            гербового свидетельства о смерти необходимо предъявить справку из правоохранительных органов о приеме заявления по факту хищения (потери).
В случае предъявления повторного свидетельства о смерти для оформления кремации вопрос рассматривается организацией, осуществляющей           деятельность в сфере похоронного дела, при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность по организации похорон, письменного согласования правоохранительных органов о возможности осуществления кремации.
При оформлении заказа по согласованию с заказчиком устанавливается время захоронения.
3. Оформление заказа на погребение умершего (погибшего) в могилу или ограду близкого родственника производится на основании разрешения, выданного администрацией кладбища.
4. Разрешение на погребение умершего (погибшего) в могилу или ограду близкого родственника предоставляется администрацией кладбища при наличии у лица ответственного за захоронение (лица, взявшего на себя обязанность по организации погребения):
1) документов, подтверждающих факт смерти;
2) документов, подтверждающих близкое родство между умершим           (погибшим) и ранее умершим (погибшим);
3) регистрационного удостоверения (паспорта) о захоронении ранее              умершего (погибшего);
4) письменного заявления ответственного лица (лица, взявшего на себя обязанность по организации погребения) на погребение умершего (погибшего) в могилу или ограду близкого родственника;
5) соответствующей надписи на надмогильном сооружении.
Близкими родственниками умершего (погибшего) являются: дети, супруг (супруга), родители.
Использование могилы близкого родственника для повторного погребения допускается не ранее, чем через 20 лет после последнего погребения.
5. Заключение о возможности погребения урн с прахом умерших               (погибших) в могилы и внутри оград предоставляется администрацией кладбища после выхода и осмотра места погребения при наличии у ответственного за захоронение лица (лица, взявшего на себя обязанность по организации погребения):
1) подлинного гербового свидетельства о смерти умершего (погибшего);
2) документа, подтверждающего родство между умершим (погибшим) и ранее погребенным;
3) письменного заявления ответственного за захоронение лица (лица, взявшего на себя обязанность по организации погребения);
4) регистрационного удостоверения (паспорта) о захоронении ранее      умершего (погибшего) (при наличии такого удостоверения);
5) справки о кремации;
6) соответствующей надписи на надмогильном сооружении.
Погребение урн с прахом в могилы и ограды близких родственников возможно независимо от истечения срока разложения и минерализации останков (20 лет).
При оформлении заказа на погребение ответственному за захоронение лицу (лицу, взявшему на себя обязанность по организации погребения) выдается удостоверение установленного образца.

Статья 7. Порядок погребения, перезахоронения и эксгумации
останков и урн с прахом умерших

1. Погребение некремированных останков на кладбищах может производиться:
1) в землю: в гробах, без гробов;
2) в склепах, аналогично указанному в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи;
3) герметичных саркофагах, отдельно стоящих, пристроенных или          встроенных в склепы и мемориальные сооружения.
2. На кладбищах должны быть отведены отдельные участки для погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших (погибших).
3. Погребение умерших (погибших) не при криминальных обстоятельствах, в случае если они не имеют супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего (погибшего), личность которых установлена, а также умерших (погибших), от погребения которых супруг, близкие родственники или иные лица отказались, может осуществляется путем предания огню (кремации) с последующим погребением праха на Поле Памяти крематория.
4. Администрация кладбища должна быть извещена о предстоящих               похоронах лицами, осуществляющими захоронение, не менее чем за сутки.
5. Подготовка могил и погребение умершего производятся организациями, осуществляющими деятельность в сфере похоронного дела в соответствии с санитарными правилами не ранее, чем через 24 часа после наступления смерти или в более ранние сроки в случае чрезвычайных ситуаций по разрешению          медицинских органов.
Гербовое свидетельство о смерти после погребения со штампом, на          котором указано наименование кладбища, возвращается родственникам             умершего (погибшего) (ответственному за захоронение лицу; лицу, осуществляющему захоронение).
6. Земельный участок выделяется для погребения умершего гробом или урной (после кремации) на безвозмездной основе на кладбищах, перечень которых установлен Администрацией города Нижний Тагил.
Размер участка, как правило, должен гарантировать погребение на нем умершего супруга или близкого родственника.
7. Отвод земельных участков для захоронений на кладбищах производится администрацией кладбища на основе оформленных заказов. Размеры вновь отводимых земельных участков под захоронения показаны в Таблице № 1.

Таблица №1

РАЗМЕРЫ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ОТВОДИМЫХ ПОД ЗАХОРОНЕНИЯ

8. Расстояние между могилами должно быть не менее 0,5 м.
9. В случае погребения умершего (погибшего) в нестандартном гробу       размер могилы увеличивается в зависимости от размера гроба без увеличения площади отводимого участка.
10. Размеры железобетонного или гранитного поребрика, ограды или     живой изгороди должны иметь внешние габариты в пределах размеров           отведенного участка захоронения. В случае посадки зеленой изгороди из            кустарника требуется обязательная его стрижка.
11. Размеры участков, выделяемые под семейные (родовые) захоронения, определяются при заключении возмездного договора с муниципальным                 учреждением «Служба заказчика городского хозяйства».
12. Для удовлетворения потребностей населения в предоставлении ритуальных услуг, по специальному заказу граждан, на возмездной основе, организациями, осуществляющими деятельность в сфере похоронного дела, может выполняться комплекс работ по благоустройству мест под создание семейных (родовых) захоронений на кладбищах как непосредственно при погребении умерших граждан, так и для будущих захоронений гробом или урной с прахом.
13. При погребении гроба с телом (останками) или тела (останков) без гроба глубину могилы следует устанавливать в зависимости от местных           условий (характера грунтов и уровня стоячих грунтовых вод). При этом           глубина могилы должна составлять не менее 1,5 м (от поверхности земли до крышки гроба 1 м). Во всех случаях отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стоячих грунтовых вод. Над каждой могилой должна быть земляная насыпь высотой 0,5 м от поверхности земли или надмогильное сооружение. Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод.
При погребении тела умершего в сидячем положении слой земли над         телом умершего, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.
14. На новых кладбищах или на вновь прирезанных участках погребение производится в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.
Категорически запрещается отвод мест под захоронения на неподготовленной территории кладбища, а также на затопленных и заболоченных участках.
Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке рядовых захоронений, на обочинах дорог и в пределах защитных зон, в том числе моральной защиты.
15. При погребении или подзахоронении на каждом могильном холме или нише колумбария устанавливается регистрационный знак, который изготавливается заранее, а также табличка с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и даты смерти (за исключением неопознанных умерших). Допускается изображение трудовых, боевых и религиозных символов.
16. При погребении гробом в склеп следует устанавливать герметичные саркофаги, если погребение производится не в землю, а под полом надземного сооружения.
При погребении в нишах склепа плита, закрывающая гроб с останками, должна устанавливаться так, чтобы обеспечить герметичность захоронения.
17. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в книге установленной формы с указанием номеров квадрата, ряда и могилы с отметкой в удостоверении о захоронении.
Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и ежегодно сдается в архив муниципального учреждения «Служба заказчика городского хозяйства» для ее бессрочного хранения.
Перерегистрация захоронения на другое лицо рассматривается в каждом отдельном случае.
18. Ответственному за захоронение лицу (лицу, осуществляющему         организацию погребения) выдается удостоверение с указанием фамилии, имени и отчества умершего (погибшего), номера квартала, сектора, могилы и даты         захоронения. В удостоверения вносят данные об установке временного надгробия.
Внесение изменений и дополнений в удостоверение производится только работниками администрации кладбища.
На повторных свидетельствах о смерти и копиях штамп кладбища не        ставится. В случае захоронения или кремации умершего (погибшего) по            повторному свидетельству ответственному за захоронение лицу (лицу, взявшему на себя обязанность по организации погребения), предоставляется выписка из книги регистрации захоронений (кремаций) с указанием места захоронения.
19. Перезахоронение или эксгумация допускается в случае ликвидации кладбища или его участка, в случае нарушения правил содержания захоронений, в связи с переносом праха умершего с одного кладбища на другое, по истечении кладбищенского периода, а также по постановлению правоохранительных органов или по решению суда в соответствии с действующим законодательством. При перезахоронении вносятся изменения в архивные книги регистрации захоронений.
20. Изъятие останков и урн с прахом из мест захоронений производится в установленном порядке, на основании разрешения муниципального учреждения «Служба заказчика городского хозяйства» и заключения органов госсанэпиднадзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний. Не          рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.
21. Могила в случае извлечения останков должна быть продезинфицирована дезсредствами, разрешенными к применению в установленном порядке, засыпана и спланирована.
22. Извлечение останков умершего из братской могилы возможно в случаях перезахоронения останков всех захороненных в братской могиле по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления при наличии санитарно-эпидемиологического заключения.

Статья 8. Гарантированный перечень услуг по погребению

1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить        погребение умершего (погибшего), в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле», гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
2. Гарантированный перечень услуг по погребению предоставляется             всеми без исключения организациями, осуществляющими деятельность в сфере похоронного дела.
3. Стоимость комплекса услуг согласно гарантированному перечню              устанавливается соответствующим нормативно-правовым актом                     Администрации города Нижний Тагил.
4. Гражданам, получившим предусмотренные пунктом 1 настоящей            статьи услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное статьей 10 Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном          деле», не выплачивается.

Статья 9. Создание и организация места погребения

1. Решения о создании мест погребения принимаются Администрацией города Нижний Тагил.
2. Погребение умерших (погибших) на территории города Нижний Тагил осуществляется на специально отведенных для этих целей участках земли, с сооружаемыми на них кладбищами, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению, в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями.
3. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению Администрации города Нижний Тагил в случае угрозы постоянных затоплений и других стихийных бедствий.
4. Кладбища «Центральное», «Висимское», «Пихтовые горы»,                 «Северное», «Южное», «Юго-Западное» являются муниципальными.
5. Кладбища открыты для посещений ежедневно:
— с 1 мая по 30 сентября — с 8.00 до 20.00;
— с 1 октября по 30 апреля — с 8.00 до 18.00.
6. Погребение умерших осуществляется ежедневно с 9.00 до 18.00 часов.
7. Кладбища «Висимское» и «Пихтовые горы» являются закрытыми. На указанных кладбищах осуществляется погребение умерших (погибших) только в существующие захоронения (могилы) умерших (погибших) супругов, близких родственников.
8. Кладбища «Центральное», «Северное», «Южное», «Юго-Западное»     являются открытыми (действующими).
9. Земельный участок размером 5,0 кв. м (2,0 м x 2,5 м) для одиночного захоронения на открытом (действующем) кладбище предоставляется бесплатно.
При предоставлении земельного участка для семейного (родового)          захоронения муниципальным учреждением «Служба заказчика городского       хозяйства» выдается удостоверение о захоронении ответственному за захоронение лицу (лицу, взявшему на себя обязанности по оформлению погребения), его содержанию, благоустройству и уходу, по форме, утверждаемой Администрацией города Нижний Тагил.
Земельный участок увеличенных размеров, предназначенный  для семейного (родственного) захоронения, предоставляется на возмездной основе.       Порядок и условия предоставления указанных земельных участков определяется постановлением Администрации города Нижний Тагил.
10. Погребение умерших (погибших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы, а также лиц  умерших (погибших) при исполнении служебного долга,             осуществляется на аллеях мемориального участка кладбища «Центральное» на выделяемых для захоронений земельных участках, расположенных с двух сторон от центральной аллеи кладбища.
Для указанных захоронений бесплатно предоставляется земельный            участок с учетом погребения его (ее) супруги (супруга).
При обращении участников Великой Отечественной войны, указанных в подпунктах «а – ж» подпункта 1 пункта I статьи 2 Федерального закона «О          ветеранах» и имеющих удостоверение «Участник войны» или удостоверение «Инвалид Великой Отечественной войны», за предоставлением земельного участка для погребения умершей супруги (умершего супруга), не являвшейся участником Великой Отечественной войны, также предоставляется земельный участок с учетом погребения на этом участке обратившегося после его смерти. Удостоверение о захоронении в этом случае выдается на имя супруга (супруги), участника Великой Отечественной войны, имеющего удостоверение «Участник войны» или удостоверение «Инвалид Великой Отечественной войны».
11. Предоставление земельных участков для захоронений производится муниципальным учреждением «Служба заказчика городского хозяйства».
Граждане, допустившие самовольное использование земельных участков в размерах, превышающих установленные статьями 7 и 9 настоящего Положения, обязаны устранить нарушения в течение 20 дней с момента их письменного предупреждения муниципальным учреждением «Служба заказчика городского хозяйства».
12. Погребение умершего (погибшего) в существующую могилу разрешается по прошествии 20 лет с момента предыдущего погребения при письменном согласии лица, ответственного за захоронение (лица, осуществляющего          организацию погребения).
13. Родственники умершего (погибшего), лица, ответственные за захоронение, обязаны осуществлять уход за захоронением, содержать его в надлежащем состоянии, следить за состоянием надмогильных сооружений, своевременно удалять бытовой и растительный мусор, а также увядшие венки и цветы в специально отведенные места.
14. В границах земельного участка, предоставленного для захоронения, разрешается посадка живой зеленой изгороди из кустарника, цветов, установка надмогильных сооружений.
15. При неопрятном и запущенном состоянии захоронения (могилы),            отсутствии действий по благоустройству захоронения (могилы) со стороны          лица, ответственного за захоронение, или при отсутствии сведений об ответственном лице в течение двух лет захоронение (могила) признается бесхозяйным в порядке, установленном действующим законодательством.
16. Погребение на захоронениях (в могилах), признанных бесхозяйными, осуществляется на общих основаниях.
17. Запрещается погребение умерших (погибших) на недействующих кладбищах, расположенных на землях историко-культурного назначения, а  также в охранных зонах объектов культурного наследия Нижнего Тагила.
18. Транспортировка тел (останков) умерших за пределами Нижнего     Тагила железнодорожным, авиационным, автомобильным или иными видами транспорта производится в зависимости от дальности транспортировки до              места погребения и вида транспорта в обычных (деревянных) или цинковых гробах в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
19. Осквернение и уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Изготовление и установка надмогильных сооружений

1. Работы на кладбищах, связанные с установкой, демонтажем, ремонтом или заменой надмогильных сооружений, производятся с письменного разрешения муниципального учреждения «Служба заказчика городского хозяйства».
2. Установка надмогильного сооружения (памятника) из камня производится не ранее чем через год после осуществления захоронения. Запрещается установка надмогильных сооружений из камня в зимний период.
3. Установка памятников, стел, других памятных знаков и надмогильных сооружений не на месте захоронения запрещена.
4. Разрешение на установку, демонтаж, ремонт или замену надмогильных сооружений выдается муниципальным учреждением «Служба заказчика городского хозяйства» родственникам  умершего (погибшего) (лицу, ответственному за захоронение) или по их письменному поручению иному лицу на основании следующих документов:
1) заявления на имя руководителя муниципального учреждения «Служба заказчика городского хозяйства»;
2) удостоверения о захоронении;
3) документа об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения.
5. Надмогильные сооружения устанавливаются только в пределах               отведенного земельного участка для захоронения. Устанавливаемые                  надмогильные сооружения не должны иметь частей выступающих за границы участка или нависающих над ними.
6. Надмогильные сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка или установленные без разрешения, подлежат снятию после предупреждения лица, ответственного за захоронение. Снятие надгробных            сооружений производится администрацией кладбища с отнесением затрат на виновных лиц. Возврат снятых надмогильных сооружений их владельцам производится в течение одного месяца с момента предупреждения о снятии при условии компенсации ими затрат по снятию надмогильных сооружений.
7. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью.
8. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать               сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.
9. Установленные памятники и надмогильные сооружения подлежат            обязательной регистрации в книге регистрации установки надмогильных         сооружений с отметкой в удостоверении о захоронении.
10. Собственники надмогильных сооружений имеют право застраховать их на случай утраты или повреждения в установленном законодательством         порядке. Страхование установленных надмогильных сооружений (памятников, плит, цветников, цоколей, оград, памятных плит на нишах колумбариев и др.) и склепов на случай их утраты или повреждения в результате стихийных              бедствий, пожара, кражи и противоправных действий третьих лиц производится страховой компанией по обращению лица, ответственного за захоронение.
11. Муниципальное учреждение «Служба заказчика городского хозяйства» не несет материальной ответственности за сохранность установленных надмогильных сооружений, склепов, оград, скамеек, столов и пр.
12. Установка индивидуальных надмогильных сооружений на мемориальных воинских и братских захоронениях категорически запрещается.

Статья 11. Правила содержания кладбищ

1. На территории кладбищ у главного входа устанавливается стенд с его планом. На плане обозначаются основные зоны кладбищ, здания и сооружения, кварталы (секторы) и участки захоронений и их нумерация (название).
Кроме того, территория кладбищ оборудуется:
— вывеской с названием кладбища, режимом работы;
— указателями номеров (названий) участков-кварталов (секторов),                  участков захоронений, дорожек, расположения зданий и сооружений и т.д.;
— стендом для размещения перечня и прейскуранта оказываемых услуг, объявлений и распоряжений администрации, правил посещения кладбищ, прав и обязанностей граждан, а также иной необходимой информации;
— показательным участком с примерами современных способов захоронений и оформления мест захоронений тела (останков) умершего и урны с прахом после кремации;
— урнами для сбора мелкого мусора вдоль пешеходных дорожек;
— огороженной территорией для складирования и временного хранения мусора (мусоросборником);
— контейнерами для складирования мусора на пересечении межквартальных дорожек, установленными на специальных площадках.

2. Прилегающая к кладбищу территория должна быть благоустроена и иметь место для стоянки автотранспорта.
3. Инженерные сети и оборудование на территории кладбища должны содержаться в надлежащем состоянии.
4. Ответственность за организацию похоронного обслуживания и                санитарное состояние территории кладбища возлагается на МУ «Служба                  заказчика городского хозяйства», которое обязано обеспечить:
— соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;
— содержание в исправном состоянии зданий, сооружений, находящихся на территории кладбища, ограждения кладбища, его дорог, площадок и их           ремонт;
— уход за плановыми посадками зеленых насаждений на территории кладбища, их полив и обновление, исключая захоронения;
— систематическую уборку территории кладбища (кроме мест захоронений) и своевременный вывоз мусора;
— содержание в надлежащем состоянии воинских и братских захоронений;
— соблюдение правил пожарной безопасности;
— выполнение инструкции по предупреждению случаев терроризма на кладбище.

Статья 12. Правила посещения кладбищ

1. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
2. На территории кладбищ запрещается:
— выгул собак, выпас домашних животных, ловля птиц;
— разведение костров, добыча песка и глины, резка дерна;
— пребывание после закрытия;
— раскопка грунта, складирование запасов строительных и других            материалов;
— повреждение зеленых насаждений, цветов;
— передвижение на личных автомобилях, мотоциклах, велосипедах и           других средствах передвижения.
3. Торговля рассадой, цветами, похоронными принадлежностями,           предметами похоронного ритуала и материалами по благоустройству захоронений (могил) разрешается только в специально отведенных и оборудованных местах (помещениях) на территории административного комплекса кладбища.

Статья 13. Правила движения транспортных средств
по территории кладбищ

1. На территории кладбищ запрещен проезд автотранспортных средств, за исключением специального автотранспорта (катафальное транспортное средство), транспортных средств для уборки территории кладбища, подвоза воды,      вывоза контейнеров с мусором (мусора), транспортных средств для перевозки       инструмента для копки могил и легкового транспорта инвалидов и пенсионеров.
2. Катафальное транспортное средство, а также сопровождающий его транспорт, образующий похоронную процессию, имеет право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.

Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Положения

За нарушение настоящего Положения виновные лица могут быть привлечены к установленной действующим законодательством ответственности, что не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.